{"id":835,"date":"2022-03-24T09:28:18","date_gmt":"2022-03-24T07:28:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/vetoomus-vammaisten-henkiloiden-tulkkauspalveluiden-kokonaistilanteen-arvioimiseksi\/"},"modified":"2022-03-24T09:28:18","modified_gmt":"2022-03-24T07:28:18","slug":"vetoomus-vammaisten-henkiloiden-tulkkauspalveluiden-kokonaistilanteen-arvioimiseksi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/vetoomus-vammaisten-henkiloiden-tulkkauspalveluiden-kokonaistilanteen-arvioimiseksi\/","title":{"rendered":"Vetoomus vammaisten henkil\u00f6iden tulkkauspalveluiden kokonaistilanteen arvioimiseksi"},"content":{"rendered":"

Kaksitoista j\u00e4rjest\u00f6\u00e4 on l\u00e4hett\u00e4nyt vetoomuksen sosiaali- ja terveysministeri\u00f6lle vammaisten henkil\u00f6iden tulkkauspalveluiden kokonaistilanteen arvioimiseksi. Samansis\u00e4lt\u00f6inen vetoomus on l\u00e4hetetty my\u00f6s puoluetoimistoille ja hyvinvointialueille.<\/strong><\/p>

Arvoisa sosiaali- ja terveysministeri\u00f6,<\/p>

Monet vammaiset henkil\u00f6t tarvitsevat tulkkausta l\u00e4hes kaikessa el\u00e4m\u00e4ss\u00e4\u00e4n, mutta sen toteutuminen ontuu, koska eri hallinnonaloilla s\u00e4\u00e4d\u00f6kset ovat hyvin erilaisia ja osin puutteellisia tai ristiriitaisia. Tilanne on sekava eik\u00e4 tulkkauksen saaminen edes l\u00e4\u00e4k\u00e4rik\u00e4ynnille ole turvattua. T\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 me allekirjoittaneet tahot pyyd\u00e4mme tapaamista, jotta voisimme alustavasti arvioida yhteisvoimin maamme tulkkauspalveluiden kokonaistilanteen kehitt\u00e4mist\u00e4. Samasta asiasta on tehty jo kaksi (2) kirjallista kysymyst\u00e4kin (KK 657\/2021 vp sek\u00e4 KK 57\/2022 vp). Tapaamispyynt\u00f6 osoitetaan sosiaali- ja terveysministeri\u00f6lle, jonka hallinnonalaan keskeisimm\u00e4t tulkkauksen toteutusmuodot kuuluvat (Kela, hyvinvointialueet), vaikka tulkkauspalvelu onkin monen hallinnonalan alla eri lakien perusteella.<\/p>

Marinin hallitusohjelmassa todetaan, ett\u00e4 Kelan j\u00e4rjest\u00e4mien palvelujen toimivuutta selvitet\u00e4\u00e4n. Kyseisist\u00e4 palveluista tulkkauspalvelu on luonteeltaan toissijainen, mutta volyymiltaan eritt\u00e4in laajaa. Asiakkaan kannalta ensi- ja toissijaisuuden ratkaiseminen on kest\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4, koska silloin kun tulkkauksen tarve on yll\u00e4tt\u00e4v\u00e4, ei ole aikaa odottaa. Viranomaisten vastuulla oleva tulkkaus tarjotaan mm. asiakas- ja potilaslakien sek\u00e4 hallintolain perusteella, mutta oikeusministeri\u00f6n julkaiseman viittomakielibarometrin (OMSO 2021:4) mukaan t\u00e4m\u00e4 velvoite j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 tulkkausta tunnetaan varsin heikosti. Kuuroista vastaajista vain 13 % sai viranomaisen kanssa asioidessaan tulkkauksen viranomaisen j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4n\u00e4. Puhevammaisista ihmisist\u00e4 68 % koki, ett\u00e4 mahdollisuudet kommunikointiin ja vuorovaikutukseen v\u00e4heniv\u00e4t koronasta johtuvien rajoitusten ja toimenpiteiden seurauksena. (https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/korona-vei-mahdollisuudet-kommunikointiin\/)<\/p>

Sosiaali- ja terveyspalveluiden kokonaisuudistukseen sis\u00e4ltyv\u00e4n j\u00e4rjest\u00e4mislain 5 \u00a7 3 momentti m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 tulkkauksen j\u00e4rjest\u00e4misvastuun hyvinvointialueille, mutta niihin ei tule uutta osaamista asian toteuttamiseen. Lain kirjaus ei mielest\u00e4mme ole riitt\u00e4v\u00e4n velvoittava, ja olemme huolissamme siit\u00e4, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4n hetken tietojen mukaan lainkohtaa \u201dtulkitseminen on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 mahdollisuuksien mukaan\u201d ei olla vahvistamassa asiakas- ja potilaslakien muutoksella.<\/p>

T\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 tulkkauspalveluiden hankinta on monella hyvinvointialueella avattu tai valmistelussa, ja eri (puhuttujen) kielten tulkkausten hankintojen rinnalla hankitaan vammaisten tulkkauspalvelut \u201derityisryhmien palveluina\u201d. Muotoilu on puutteellinen, koska se ei ota huomioon YK:n vammaissopimuksessa m\u00e4\u00e4ritelty\u00e4 jaottelua kieliin ja kommunikointikeinoihin \u2013 toisin sanoen siihen, ett\u00e4 kyse on my\u00f6s kielellisist\u00e4 oikeuksista ja oikeudesta ilmaisunvapauteen. T\u00e4m\u00e4 kertoo, ettei hankinnasta vastaavilla ole syv\u00e4llist\u00e4 asiantuntemusta vammaisten tulkkauspalvelun j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4.<\/p>

Perusopetuslaissa (628\/1998) olevan 31 \u00a7:n mukaisen tulkitsemis- ja avustajapalvelun tarve arvioidaan erill\u00e4\u00e4n oppimisen tuesta (16-18 \u00a7), vaikka niit\u00e4 kirjataan kootusti erityisest\u00e4 tuesta teht\u00e4v\u00e4\u00e4n hallintop\u00e4\u00e4t\u00f6kseen. Tulkitsemisen tarvetta ei kunnissa kuitenkaan aina osata arvioida, ja sen vuoksi osa lapsista saa avustajapalvelua, joka on h\u00e4nen kielellisiin tarpeisiinsa n\u00e4hden riitt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. T\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 oppilas ei voi t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti osallistua opetukseen. Laki vammaisten henkil\u00f6iden tulkkauspalveluista (133\/2010) m\u00e4\u00e4rittelee Kelan toissijaiseksi vastuutahoksi tulkkauspalvelun j\u00e4rjest\u00e4misess\u00e4. Oppivelvollisuuden laajentaminen syksyll\u00e4 2021 lis\u00e4si Kelan vastuulla olevan perusopetuksen j\u00e4lkeisiin opintoihin tarkoitetun opiskelutulkkauksen tarvetta, kun oppivelvollisuusik\u00e4\u00e4 nostettiin. Oppivelvolliset saavat suurimman osan muusta vammaisille opiskelijoille tarkoitetusta tuesta oppilaitoksestaan, mutta tulkkausta tarvitsevat oppivelvolliset ohjataan Kelan palveluun. Toisin sanoen oppivelvollisuuden laajentaminen sek\u00e4 sen osana syksyll\u00e4 2022 k\u00e4ynnistyv\u00e4 TUVA-koulutus ovat tuoneet aiempaan ty\u00f6njakoon painetta, sekavuutta ja lis\u00e4kustannuksia. Vastuunjako tulisi selkiytt\u00e4\u00e4 pikaisesti, t\u00e4m\u00e4 on ollut my\u00f6s Kelan toive.<\/p>

Lis\u00e4ksi tulkkausta j\u00e4rjestet\u00e4\u00e4n mm. esitutkinnassa, oikeuslaitoksessa ja vankeinhoidossa. Tulkkaus on siis t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 varsin monimutkainen ja monessa laissa oleva kokonaisuus.<\/p>

Lopuksi<\/h2>

Laki vammaisten henkil\u00f6iden tulkkauspalveluista on ollut voimassa jo 12 vuotta. Kuten kirjallisissa kysymyksiss\u00e4kin nostettiin esille, t\u00e4m\u00e4n kokonaisuuden tarkastelulla on kiire. T\u00e4t\u00e4 tarvetta on nostettu esiin my\u00f6s oikeusministeri\u00f6n lausunnossa hallituksen kertomukseen kielilains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n soveltamisesta (K 18\/2017 vp) sek\u00e4 perustuslakivaliokunnan lausunnossa hallituksen vuosikertomukseen (PeVL 31\/2021 vp, kohta 7).<\/p>

Vammaisj\u00e4rjest\u00f6ill\u00e4, tulkkauspalvelun tarjoajilla, tulkeilla ja tulkkikouluttajilla on selke\u00e4 kuva niist\u00e4 monista ongelmista, joita asiakkaille koituu nykylains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n puitteissa ja siit\u00e4, mit\u00e4 niiden ratkaiseminen edellytt\u00e4\u00e4. Viranomaiset harvoin tunnistavat vastuutaan ja uuteen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6nkin lis\u00e4t\u00e4\u00e4n l\u00e4hinn\u00e4 viittauksia Kelan toissijaiseen tulkkauspalvelun j\u00e4rjest\u00e4misvastuuseen.<\/p>

Kyse on oikeudesta omaan kieleen ja kommunikointiin. Kielelliset perusoikeudet on kirjattu perustuslain 17.3 \u00a7:\u00e4\u00e4n ja niiden turvaaminen on my\u00f6s YK:n vammaisten henkil\u00f6iden oikeuksia koskevan yleissopimuksen (SopS 27\/2016) Suomelle tuoma ihmisoikeusvelvoite.<\/p>

Me allekirjoittaneet tahot ehdotamme laaja-alaista palaveria asian pikaiseksi etenemiseksi. Tarjoamme sosiaali- ja terveysministeri\u00f6lle kaiken asiantuntemuksemme ja osaamisemme, jotta arviointi voidaan aloittaa mahdollisimman pian jo t\u00e4m\u00e4n hallituskauden aikana.<\/strong><\/em><\/p>


\r\nHelsingiss\u00e4 23.3.2022<\/strong><\/p>

Autismiliitto ry
\r\nDiakonia-ammattikorkeakoulu
\r\nHumanistinen ammattikorkeakoulu
\r\nKehitysvammaliitto ry
\r\nKehitysvammaisten Tukiliitto ry
\r\nKieliasiantuntijat ry
\r\nKuuloliitto ry
\r\nKuulovammaisten Lasten Vanhempien Liitto ry
\r\nKuurojen Liitto ry
\r\nSuomen CP-liitto ry
\r\nSuomen Kirjoitustulkit ry
\r\nSuomen Kuurosokeat ry<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Kaksitoista j\u00e4rjest\u00f6\u00e4 on l\u00e4hett\u00e4nyt vetoomuksen sosiaali- ja terveysministeri\u00f6lle vammaisten henkil\u00f6iden tulkkauspalveluiden kokonaistilanteen arvioimiseksi. Samansis\u00e4lt\u00f6inen vetoomus on l\u00e4hetetty my\u00f6s puoluetoimistoille ja hyvinvointialueille.Arvoisa sosiaali- ja terveysministeri\u00f6,Monet vammaiset henkil\u00f6t tarvitsevat tulkkausta l\u00e4hes kaikessa el\u00e4m\u00e4ss\u00e4\u00e4n, mutta sen toteutuminen ontuu, koska eri hallinnonaloilla s\u00e4\u00e4d\u00f6kset ovat hyvin erilaisia ja osin puutteellisia tai ristiriitaisia. Tilanne on sekava eik\u00e4 tulkkauksen saaminen edes l\u00e4\u00e4k\u00e4rik\u00e4ynnille […]","protected":false},"author":13,"featured_media":834,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[12],"class_list":["post-835","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ajankohtaista","tag-tulkkauspalvelu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/835","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=835"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/835\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/media\/834"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=835"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=835"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.kehitysvammaliitto.fi\/tikoteekki\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=835"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}